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稅改的方向是降間接稅增直接稅

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2017/2/23     瀏覽次數:    

  “下一步中國稅制改革的方向是降間接稅增直接稅。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇日前在接受《證券日報》記者采訪時表示,具體的方法即降低流轉稅,開征財產稅和提高所得稅。其中,房產稅開征是既定政策,需要全面推開。而遺產稅與贈與稅遲早會開征。在他看來,這些新稅種預示著中國稅制的大變革——由間接稅為主向直接稅為主的稅制轉變。

  隨著十八屆三中全會召開臨近,公眾對可能在全會上公布的若干重大改革利好充滿期待。其中,深化財政稅收體制改革的路徑、方式和方法與百姓生產生活息息相關,成為市場和輿論矚目的焦點。

  通過稅收政策的改進以確保我國實體經濟增長的速度,其努力的方向在何方?財稅專家指出,在當前中國經濟增長整體放緩的形勢下,政府應優先考慮整體減稅,給企業創造更好的稅收環境,使企業得以休養生息,在整體減稅的思路下,適度減少間接稅的稅率和比重的同時,增加直接稅比重,此舉應該是未來稅制改革的大方向。

  在我國現行的稅收制度中,以增值稅、營業稅、消費稅為主體的間接稅占比達68%左右,以企業所得稅、個人所得稅為主體的直接稅占比達25%左右,此外還有一些小稅種。從比例關系上來講,我國是比較明顯的間接稅制度。

  雖然財政部部長樓繼偉日前在接受采訪時表示,我國間接稅為主的結構不會變,我國不會取消間接稅,但他同時指出,“我國直接稅比重低是事實,未來改革會增加直接稅比重”。

  雖然很多人都認為應該提高直接稅的比例,但直接稅的征收似乎阻力比較大。上海財經大學公共管理學院教授朱為群表示,如果真要提高直接稅比例,那就必須同時降低間接稅比例。但是,間接稅是政府取得收入比較方便的方式,不會輕易放棄,否則財政收入降低的壓力也很大。

  對于新稅種的具體征收路徑,中央財經大學稅務學院副院長張廣通給出了自己的建議,“房產稅的稅率不宜過高,否則會增大征稅難度。對兩套以內、人均居住面積不超過規定水平的居民免征房產稅,是順利推進房產稅改革的必要前提。”

  此前,我國財稅部門曾啟動過開征遺產稅的動議,也起草了有關法律草案,但最終未能成行。張廣通認為,遺產稅的開征還需要做好稅制設計工作。要明確界定遺產稅的征收范圍。征收范圍的選擇無疑應考慮稅收征管條件,還應考慮稅制對效率和公平的影響。

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